一、中國包裝工業(ye) 基本現狀
我國包裝工業(ye) 經過連續多年的快速發展，到2004年，規模以上企業(ye) 有10868個(ge) ，工業(ye) 產(chan) 值已經達到3283億(yi) 元人民幣，同比增長17％。其中，紙包裝業(ye) 完成1135億(yi) 元人民幣，同比增長24.3％；塑料包裝業(ye) 完成929億(yi) 元人民幣，同比增長18.6％；玻璃包裝業(ye) 完成89億(yi) 元人民幣，同比增長4.2％；金屬包裝業(ye) 完成231億(yi) 元人民幣，同比增長7.8％；包裝印刷業(ye) 完成628億(yi) 元人民幣，同比增長11.4％；包裝機械製造業(ye) 完成170億(yi) 元人民幣，同比增長8.6％。包裝工業(ye) 總產(chan) 值在全社會(hui) 總產(chan) 值中的比例由80年代初的0.4%上升到現在的2.4%，包裝行業(ye) 在我國國民經濟42個(ge) 主要行業(ye) 中，從(cong) 80年代初期的倒數第二位躍升到現在的第14位，成為(wei) 我國經濟發展的重要產(chan) 業(ye) 之一。在世界約6000億(yi) 美元的包裝消費市場中，我國已成為(wei) 僅(jin) 次於(yu) 美國、日本之後的第三大“包裝大國”。2004年包裝工業(ye) 為(wei) 全年社會(hui) 消費品零售總額超過5萬(wan) 多億(yi) 元的國內(nei) 商品和出口總額達6000多億(yi) 美元的出口商品提供了配套服務，為(wei) 保護產(chan) 品、促進銷售、方便運輸和物流管理、提升商品國際競爭(zheng) 力作出了卓越貢獻。
“十五”期間，我國包裝工業(ye) 加快技術進步，壯大重點骨幹企業(ye) ，堅持走國際化道路，積極引進國外先進技術和設備，包裝工業(ye) 的整體(ti) 水平得到了較大提高，縮小了與(yu) 發達國家的差距。國際上通用的大部分現代包裝係統、包裝設備、包裝材料和包裝製品我們(men) 都已能夠生產(chan) ；瓦楞紙包裝製品、塑料編織袋、複合軟包裝、金屬桶的產(chan) 量已居世界前列；包裝材料和包裝機械開始參與(yu) 國際競爭(zheng) ，出口量逐年增加；由於(yu) 包裝落後造成商品嚴(yan) 重破損的局麵已基本得到控製和改觀。包裝工業(ye) 已從(cong) 一個(ge) 分散發展的行業(ye) 成為(wei) 一個(ge) 相對獨立完整的工業(ye) 體(ti) 係，從(cong) 包裝產(chan) 品的產(chan) 量、質量、品種等綜合來看，我國已經進入了“包裝大國”的行列，在為(wei) 我國成為(wei) “世界製造工廠”的進程中提供了必不可少的配套服務。我們(men) 用20多年的時間，走完了發達國家40年的發展路程，實現了我國包裝工業(ye) 的曆史性跨越。
“六五”時期包裝工業(ye) 剛剛聚合，經濟發展對包裝的需求逐步增大，使包裝工業(ye) 進程呈加快趨勢。“七五”期間包裝工業(ye) 積極推進企業(ye) 技術進步，引進部分國外先進技術設備，使包裝工業(ye) 的技術裝備水平普遍提高，繼續高速增長。“八五”期間我國包裝工業(ye) 步入了平穩發展的時期。“九五”期間包裝工業(ye) 實現了持續、快速、健康地發展。“十五”期間，我國包裝工業(ye) 繼續保持高於(yu) 國民經濟增長速度的快速增長勢頭。2004年我國包裝工業(ye) 同整個(ge) 國內(nei) 經濟狀況一樣，出現了高速發展的勢頭。在國家經濟宏觀調控措施影響下，預計2005年包裝工業(ye) 增長速度會(hui) 有所下降。
但是，我們(men) 必須清醒地看到：我國包裝企業(ye) 大都規模較小，產(chan) 業(ye) 集中度較低。在世界上有一定影響力的包裝企業(ye) 集團很少，絕大多數包裝企業(ye) 仍然是中小規模的加工廠；我國包裝工業(ye) 的一些主要包裝設備和部分原輔材料還要依賴進口，其中包裝機械2004年進口約20億(yi) 美元；我國包裝機械工業(ye) 增長緩慢，2003年工業(ye) 總產(chan) 值僅(jin) 為(wei) 208億(yi) 元，占包裝工業(ye) 總產(chan) 值的5.6％，成為(wei) 影響我國包裝產(chan) 業(ye) 快速發展的主要瓶頸；包裝製品成本較高，對商品的競爭(zheng) 力有較大影響；許多企業(ye) 仍未擺脫高投入、高消耗、高汙染和低產(chan) 出的粗放性經營模式；全國包裝工業(ye) 發展很不平衡，包裝工業(ye) 產(chan) 、供、銷的運輸半徑過大，浪費也大，而且不符合東(dong) 、西、南、北、中區域協調發展的要求；包裝企業(ye) 技術創新能力較差，適應現代化經濟發展的包裝企業(ye) 家、科學管理和技術人才嚴(yan) 重不足，缺乏大量的熟練技術工人；在建設節約型社會(hui) 進程中，部分產(chan) 品存在包裝過度的問題；包裝生產(chan) 的宏觀調控亟待加強，涉及包裝的法規嚴(yan) 重不足。
二、我國包裝工業(ye) 具有很大的發展空間
2004年，我國國內(nei) 生產(chan) 總值GDP達到了13.6515萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長9.5%，成為(wei) 1997年以來增長最快的年份。我國經濟呈現出增長速度明顯加快、效益水平顯著提高、出口增長保持較高水平、經濟結構繼續改善的良好發展態勢。有商品就有包裝，食品、電子、醫藥、煙草、日化等相關(guan) 行業(ye) 的持續、快速、健康發展為(wei) 我國包裝工業(ye) 的持續、快速發展提供了必要的前提和強勁的動力。
在食品領域，隨著我國商品經濟的繁榮與(yu) 發展，人民生活質量的提高以及生活節奏的加快，消費者對微波食品、休閑食品、冷凍食品等速食品的需求量越來越大，這種趨勢將加速對速食品、方便食品包裝的需求。與(yu) 此同時，我國政府提出了農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化發展計劃，重點發展農(nong) 副產(chan) 品深加工，而農(nong) 副產(chan) 品深加工項目需要配套大量包裝機械和包裝材料；國家發展和改革委員會(hui) 將食品加工和包裝機械列為(wei) 食品工業(ye) 發展的重點優(you) 先發展領域，這些都將給包裝機械行業(ye) 的發展帶來廣闊的前景，今後較長一段時間，食品與(yu) 包裝機械的年增長率可望超過12％。
乳品及飲料行業(ye) 近年已成為(wei) 我國最具成長性的行業(ye) 之一，隨著人們(men) 對健康的日益重視，乳飲品產(chan) 品品種及其配套包裝的產(chan) 品品種層出不窮。同時，無菌灌裝技術、啤酒、牛奶的PET塑瓶包裝等技術正在被越來越多的廠家所看好和采用。
電子工業(ye) 2004年在國民經濟中的增速超過了30％，我國現在已發展為(wei) 世界家電業(ye) 的製造中心，為(wei) 更好地麵對國際家電及電子包裝的綠色浪潮，降低我國出口商品在流通過程中的破損率，就要提高包裝產(chan) 品的質量。目前，我國政府正在全麵貫徹落實《清潔生產(chan) 促進法》，起草製訂《包裝物回收利用管理辦法》，與(yu) 歐盟接軌的《電子信息產(chan) 品汙染防治管理辦法》也於(yu) 不久前正式出台。海爾、長虹、格力、科龍等我國著名家電企業(ye) 的產(chan) 品包裝已致力於(yu) 向減量化和輕量化方向發展，對新型、節能、環保包裝材料的需求持續增高；國內(nei) 一大批家電企業(ye) 也正在對蜂窩紙板、紙漿模塑、可降解塑料、植物纖維、氣墊緩衝(chong) 材抖等各種綠色包材進行測試和試用。包裝作為(wei) 電子工業(ye) 的主要配套產(chan) 業(ye) 將會(hui) 在今後幾年有更加快的發展速度。
醫藥工業(ye) 2004年完成工業(ye) 增加值1388.39億(yi) 元，同比增長16.92%。隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平提高和人口老齡化引起的醫療費用增加，新藥品開發力度加大，醫療保障體(ti) 係改革的步伐加快和城鎮居民醫療保險的擴大，醫藥工業(ye) 將會(hui) 繼續保持快速增長的勢頭。為(wei) 加強對直接接觸藥品包裝材料和容器的監管，國家食品藥品監督管理局在近兩(liang) 年相繼頒布了34項國家藥品包裝材料和容器標準、25項藥品包裝材料檢驗方法標準，並下發了《關(guan) 於(yu) 加強中藥飲片包裝監督管理的通知》。另外我國醫藥包材質量及包裝品種都明顯低於(yu) 國際水平。在發達國家，醫藥包裝占醫藥產(chan) 品價(jia) 值的30％，而我國隻有10％。目前，我國醫藥包裝行業(ye) 的年產(chan) 值在150億(yi) 元左右，僅(jin) 能滿足國內(nei) 製藥企業(ye) 80％左右的需要，這就促使醫藥包裝產(chan) 業(ye) 在近年快速發展。專(zhuan) 家預測，今後5年將是我國醫藥包裝產(chan) 業(ye) 的快速發展時期。
煙草方麵，2003年11月，我國政府在聯合國簽署了全球第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 控煙的國際公約《煙草控製框架公約》,成為(wei) 該公約第77個(ge) 簽署國。該公約中“煙草製品的包裝和標簽”的條款將對目前我國的煙草包裝產(chan) 生實質性的影響，我國煙草企業(ye) 在2006年11月10日前將要進行一次全麵、徹底的“換裝”運動。為(wei) 此，我國煙草企業(ye) 現正在煙包設計、包裝材料和印刷工藝等方麵積極尋找有效的對策。同時，國家煙草專(zhuan) 賣局也在煙草行業(ye) 內(nei) 積極推廣環保的煙草包裝材料，一些技術已相對成熟的綠色煙包材料如真空鍍鋁卡紙等被越來越多的煙草企業(ye) 所認可。
日化產(chan) 品方麵。中國日化用品正進入繁榮期，發展潛力和利潤空間都十分巨大，隨著跨國集團收購步伐的加快，引發眾(zhong) 產(chan) 業(ye) 巨頭跨行介入日化行業(ye) ，在未來幾年內(nei) ，行業(ye) 的整體(ti) 規模將進一步擴大。另外國內(nei) 日化產(chan) 品包裝已經越來越重視時尚潮流，各種新穎包裝層出不窮,成為(wei) 我國包裝更新最快的市場之一。隨著人民生活水平提高和市場需求量加大，日化用品包裝將會(hui) 有更加快的的發展。
除了頗具魅力的國內(nei) 市場，我國產(chan) 品出口市場同樣看好。加入WTO後，我國主要出口產(chan) 品的出口額每年增加80億(yi) 至100億(yi) 美元左右。產(chan) 品出口量的增加，必將帶動相應產(chan) 品包裝的增長。
綜上所述，伴隨著我國國民經濟的快速、健康發展，我國包裝工業(ye) 已成為(wei) 一個(ge) 極具發展潛力的產(chan) 業(ye) ，必將有著廣闊的市場空間。
三、采取有效措施，促進包裝工業(ye) 持續健康發展
我國目前正在全麵建設惠及十幾億(yi) 人口的小康社會(hui) ，國內(nei) 生產(chan) 總值到2020年力爭(zheng) 比2000年翻兩(liang) 番。按照這一目標，到2020年，我國國內(nei) 生產(chan) 總值（按2000年價(jia) 格計算）將超過35萬(wan) 億(yi) 元。包裝工業(ye) 按照目前的發展水品，工業(ye) 總產(chan) 值到2020年將達到9000億(yi) 元。
提升我國包裝工業(ye) 生產(chan) 技術水平，解決(jue) 包裝產(chan) 業(ye) 存在的突出問題，在我國實現“包裝大國”到“包裝強國”的跨越式發展，是我國政府、包裝行業(ye) 協會(hui) 和企業(ye) 關(guan) 注的主要問題，我們(men) 必須采取強有力的應對政策和措施，努力使我國盡快建成一個(ge) 科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人才資源得到充分發揮的現代包裝工業(ye) 大國。
提升我國包裝工業(ye) 整體(ti) 水平的主要戰略是：抓緊對中小包裝企業(ye) 的集約整合，加快包裝基地建設，提高包裝企業(ye) 管理水平，實施“聯合發展”戰略；加大對包裝行業(ye) 高新技術研發資金的投入，提高包裝企業(ye) 技術含量，實施“科技興(xing) 包”戰略；擴大高層次人才的培養(yang) ，大量培養(yang) 實用性包裝專(zhuan) 業(ye) 人才，大力開展包裝工程技術職業(ye) 培訓，提高包裝企業(ye) 技術和管理人員水平，實施“人才戰略”；加快包裝立法和標準體(ti) 係建設，大力發展我國綠色包裝產(chan) 業(ye) ，實施“綠色包裝”戰略；加快振興(xing) 包裝製造業(ye) ，加強包裝包裝信息統計工作，實施“重點工程”戰略。
加強實現以上目標和戰略措施，保持我國包裝工業(ye) 持續、健康、快速發展。
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